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根据自治区党委巡视工作领导小组关于开展上下联动巡视巡察的统一部署和市委巡察工作安排，2022年3月9日，十三届市委第二轮巡察第二巡察组进驻我局，对我局党组开展为期三个月的政治巡察，并于2022年7月29日向我局党组反馈了巡察意见。2022年9月23日，自治区自然资源厅党组向我局反馈了巡察综合情况意见。我局党组高度重视，对巡察反馈意见照单全收，强化组织领导，发挥上下联动作用，与全系统干部职工共同努力，推动整改工作落地有效。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况通报如下：

一、提高政治站位，增强抓好巡察整改的使命感责任感

（一）统一思想认识，研究部署整改工作。2022年7月29日，在市委第二巡察组巡察市自然资源局党组情况反馈会上，对于本次巡察反馈的问题，局党组书记林兢代表局党组主动认领、诚恳接受、照单全收，从讲政治、讲党性的高度，全力抓好整改任务落实，充分发挥监督执纪促自然资源发展的巡察利剑作用。市委巡察情况反馈会后，局党组书记林兢立即组织局领导班子对反馈问题进行研究，第一时间对整改工作进行部署，强调要把巡察整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，不断统一思想认识，切实增强抓好整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（二）强化组织领导，压紧压实整改责任。2022年8月5日，召开专题党组会，认真学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及巡察整改相关文件精神，研究审议了巡察整改工作方案及整改任务分解表，专题研究、部署和推动巡察整改工作，明确巡察整改的政治态度、政治标准和政治要求。落实局党组书记第一责任人责任，成立林兢同志为组长、其他班子成员担任副组长的巡察整改工作领导小组，切实加强局党组对巡察整改工作的组织领导。针对市委巡察反馈意见，逐一明确责任领导、责任部门和整改时限，最大程度量化整改任务，坚决做到即知即改、立行立改、边巡边改、全面整改，确保整改工作推进有序、整改成果可视化。经充分准备，2022年9月2日，召开巡察整改专题民主生活会，认真对照巡察反馈意见，林兢同志代表局党组班子作对照检查，深刻剖析问题，明确整改方向和措施，领导班子成员聚焦巡察反馈意见指出的各项问题，深入开展批评和自我批评，以坚决的态度、扎实的作风、严格的要求、有力的举措抓好问题整改落实。2022年10月9日，将自治区自然资源厅党组向我局反馈的巡察综合情况意见涉及的整改问题纳入整改方案，进一步细化分解，把全部反馈意见提出的5大类16大项问题41个具体问题分解为52个整改任务，一体推进整改，确保整改措施落地见效。

（三）加强跟踪督办，凝心聚力落实整改。把抓好巡察整改作为一项重大政治任务，采取有力措施不折不扣抓好落实。局党组书记对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；班子成员按照职责分工，抓好分管领域内的整改落实工作，对责任科室（部门）整改情况逐件审定、逐项推进；责任科室（部门）落实专人负责，扎实做好巡察整改工作，形成主要领导总体抓、分管领导具体抓、科室（部门）有落实的工作格局。多次组织召开巡察整改工作推进会，研究解决整改工作存在的问题，加强各科室（部门）整改工作联动，坚定坚决改、彻底改、改到位的信心、决心和行动力。建立巡察整改“周报告”工作机制，及时跟踪整改任务落实情况，收集了解整改过程中遇到的堵点、难点问题，督促协调相关科室（部门）加快推进巡察整改工作，确保短时间内能完成的立刻完成，需中长期完成的必须在集中整改期见到实效，同时着眼长远、建章立制，巩固巡察整改工作成效。

二、坚持问题导向，全力以赴推动整改工作取得实效

我局党组高度重视巡察整改工作，聚焦贯彻落实新发展理念不够完整准确全面、深化作风建设不够坚决有力、推进全面全面从严治党不够深入扎实、干部队伍建设有弱项等问题，以马上就改、彻底整改的政治态度坚决推进巡察反馈问题整改落细落实。截至2023年2月9日，本次巡察反馈涉及的52项整改任务，已完成整改47项，基本完成2项，其余3项任务正在加快整改中。

（一）贯彻落实新发展理念不够完整准确全面，履行自然资源管理职能职责有差距

1.关于“贯彻落实习近平生态文明思想成效不够凸显”的问题

（1）落实最严格的耕地保护制度，全力破解耕地“非农化”、“非粮化”难题。将做好耕地保护工作作为长期坚持的重要任务，我市“三区三线”成果于2022年10月14日获自然资源部批复，我市将足额、逐级、带位置分解下达耕地保有量和永久基本农田保护目标任务，并层层签订耕地保护目标责任书，压紧压实耕地保护责任。全面推行耕地保护田长制，我市已建立田长制体系，设置一级至四级田长、副田长3189名，一级、二级、三级共144个田长办均已挂牌，全市127个乡（镇）、1501个行政村完成督导责任片区划分工作，并落实网格员11144人，基本实现全覆盖管理。目前，全市各级田长制工作人员正在学习和试运行“田长巡”管理系统，以实现耕地巡查、问题上报、举证图斑核实、数据分析等工作有效开展。印发《南宁市田长制考核暂行办法》，组织开展田长制耕地保护系列专项行动工作，“田长+检察长”协同工作，通过公益诉讼专项监督活动，督促职能部门依法履行职责。积极开展耕地“非粮化”治理调研督导，市田长办印发《南宁市耕地“非粮化”问题排查整治专项行动方案》，进一步压实各县（市、区）、开发区耕地流出治理主体责任。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，加大违法占用耕地行为整改力度，印发《南宁市土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室关于加快推进违法用地用矿查处整改的通知》，督促各县（市、区）、开发区进一步提高卫片执法违法用地用矿查处结案率、履职到位率，降低全市违法占用耕地面积比例。根据自然资源监管平台数据统计，截至目前，按照自治区问责政策，扣减国家级重大基础设施以及报送至自治区自然资源厅的自治区级重大基础设施等项目后，全市所有县（市、区）、开发区均未达到问责标准。我局将严格落实自治区及南宁市有关工作要求，以田长制为抓手，层层落实监管责任，强化部门联动综合施策，提高工作执行力，共同推进耕地保护田长制工作。

（2）推进存量土地盘活和闲置土地处置工作，提高土地节约集约利用水平。一是加快存量土地盘活。通过定期清查批而未供存量项目清单，建立批而未供项目空间数据库，动态掌握我市存量土地情况。及时将自治区自然资源厅下达我市的盘活存量土地任务分解下达至各县（市、区），以市人民政府名义印发《南宁市2022年批而未供土地盘活年度攻坚工作方案》，强化部门协同联动，共同推进批而未供存量土地盘活工作。组成工作小组赴市市政园林局、市教育局、江南区人民政府、各县（市、区）自然资源局提供批而未供土地盘活工作业务指导，同时积极对接市发展改革委、市市政园林局，推进公园绿地项目立项相关工作。截至2022年12月底，我市已超额完成自治区自然资源区厅2022年下达盘活存量土地任务。二是加快闲置土地处置。督促指导各县（市、区）自然资源局、各分局对照闲置土地处置任务清单逐宗做好核查工作，同时做好常态化巡查、闲置土地调查认定和处置等相关工作。我局督导组多次赴工作任务较重的县（市、区）自然资源局开展闲置消化业务督导，推动完成闲置土地处置任务。截至2022年12月底，全市已完成“增存挂钩”中的闲置土地处置任务。

（3）加大土地复垦监管力度，全面掌握复垦项目进展，保障复垦工作效果。积极对接自治区自然资源厅生态修复处、自治区自然资源厅修复中心，咨询其他地市自然资源局，争取复垦工作指导。完成全市各县（市、区）自然资源局、各开发区分局土地复垦项目台账梳理工作。制作我市土地复垦费用使用监管协议（三方）样本作为统一协议模板。开展全市临时用地土地复垦项目专项监督检查，印发《博狗在线_博狗体育在线@关于开展临时用地土地复垦监督检查工作的通知》，要求相关县（市、区）、开发区针对督查存在问题进行整改。因地制宜、分类开展处置工作，对复垦期限到期不满2年的26个项目进行核实，督促复垦义务人或业主尽快履行复垦义务；对复垦期满2年以上但仍未完成复垦义务的项目进行工商企业查询，统计企业存续状态。目前，已有10个项目通过复垦审核，其中6个项目已退还复垦费用工作，4个项目正在办理复垦费用返还工作。在我局网站对复垦期满2年以上仍未完成复垦义务且企业信息查询为注销状态的企业进行公示，并已将相关费用转存至南宁市财政局账户。

（4）加大生态保护修复、绿色矿山创建和地质灾害防治力度，推动生态文明建设有效落实。一是积极开展生态保护修复工作。全面完成历史遗留矿山核查工作，已将“三下三上”历史遗留矿山核查数据及公告相关材料上报至自然资源部，基本摸清我市历史遗留矿山底数。根据当前核查结果，实行“一矿一策”，拟定每座矿山的修复方向，推动实现整体性、系统性、源头性全面修复。组织编制南宁市历史遗留矿山勘查设计，选取“三区三线”可视范围内机场沿线附近的33个图斑，开展勘查设计前期工作。2022年12月完成南宁市历史遗留矿山勘查设计项目施工图编制工作。目前，我市已完成自然恢复历史遗留矿山市级认定工作，面积约591公顷，我市历史遗留矿山治理率34%。二是扎实推进绿色矿山创建工作。截至2022年12月底，全市创建绿色矿山89座（其中国家级1座、自治区级21座、市级67座）。2022年我市绿色矿山创建任务为自治区级绿色矿山3座，我局通过矿产督察及日常检查巡查等工作对这3座矿山进行现场督导检查，受疫情影响有1座矿山相关投入未及时跟上，暂不具备绿色矿山建设基本条件，经请示自治区自然资源厅同意，我局已将该矿山调出2022年自治区级绿色矿山计划建设任务。其余2座矿山已按创建工作要求，完成了矿区范围道路硬化，生产经营区绿化、美化，增添了各项标志标牌，已达到绿色矿山创建要求，并通过了自治区自然资源厅绿色矿山验收。三是积极推进地质灾害防治工作。2020年中央和自治区补助2处地质灾害治理项目已于2022年6月组织初验收，2021年实施的3个地质灾害治理工程勘查设计项目已于2022年6月全面完成资金拨付，为做好地质灾害防治提供有力保障。

2.关于“落实上级决策部署不够有力”的问题

（1）全面落实强首府战略，着力做好土地出让相关工作。一是全力推进土地出让工作。从2021年下半年开始，受多种因素影响，我市土地出让工作面临着巨大压力。为做好建设用地出让工作，我局多措并举积极引导博狗在线_博狗体育在线@，通过微信公众号、局网站等平台推介地块，联合市住建局举办住房展和土地推介活动，向社会宣传拟出让地块亮点，提升市场热度。延长土地出让金缴款期限，从2022年起，制订土地出让方案时基本约定第二笔土地出让金交款期限在一年内缴清，一定程度上缓解了企业资金压力，提振企业拿地信心。着力完善出让地块周边基础设施，配套优质教育资源，适当降低住宅地块出让配建指标，修复和稳定市场信心。二是依法依规加快土地出让价款催缴工作进度。采取发出催缴通知书、征缴决定书、催告书和向法院申请强制执行等方式推进追缴工作，防止国有资产流失，目前催缴工作正按法定程序有序推进中。

（2）主动服务重大项目用地报批，有序推进重大项目违法用地整改。通过主动去函、加强培训、提前介入等方式，全力服务重大项目用地报批工作。印发《博狗在线_博狗体育在线@关于建立服务重大项目用地报批工作机制的通知》，成立重大项目用地服务保障小组，从组织培训、实行项目清单管理、项目用地前期管理、报批组卷阶段联动管理等方面加强业务指导，强化部门联动，提高用地审批效率。加快整改重大项目违法用地问题，督促各县（市、区）、开发区组织力量完成重大项目未批先建查处整改工作，尽快取得自治区自然资源厅出具的土地违法案件查处到位审查意见。指导各县（市、区）、开发区完善重大基础设施项目用地手续，并及时上报自治区自然资源厅；对于临时用地等非主线违法用地问题，对接提醒项目业主及时补办用地手续。加强与交通、发改等行业主管部门的联动对接，及时掌握重大项目的开工信息，提前介入、上门服务，协调办理用地报批手续，强化用地保障服务，确保建设项目依法用地开工建设，解决“程序性”违法用地频发问题。加强对项目业主的培训指导，提高项目业主依法用地的意识，宣传违法用地后果，督促其依法用地。

（3）持续深化“放管服”改革，确保职权“放得下、接得住”。2021年，我局将部分管理职能明确至城区自然资源局，是对理顺市级、城区级自然资源管理权限的初步实践。下放职能后，我局针对自然资源管理业务多次开展培训，但仍存在部分城区对下放事项把握不准或理解存在偏差的问题。为进一步明晰职能下放事宜，2022年8月，印发《博狗在线_博狗体育在线@关于梳理职能下放有关问题意见的通知》，召开职能下放问题专题会，听取各城区存在的问题及意见，形成《各城区自然资源局反馈问题及意见研处情况一览表》，理清属于文件已明确事项不需要对下放文件进行调整的问题17个、属于业务指导不需要对下放文件进行调整的问题10个、属于需要对下放文件进行补充说明或调整的事项7个。以方便群众办事为原则，结合机构改革后下放管理事项实施情况，对于需要补充说明或调整的下放文件内容，起草并于2022年10月印发《博狗在线_博狗体育在线@关于补充完善部分行政审批和管理事项的函》；对于业务指导及政策解读方面的内容，2022年10月向各城区自然资源局下发《博狗在线_博狗体育在线@关于印发部分自然资源行政审批和管理事项业务指导意见的通知》，进一步落实职能下放工作。全力推进农宅审批系统使用，目前全市102个乡镇和4个涉农街道办，均已使用农宅审批系统办理乡村建设规划许可证。

3.关于“履行‘两统一’职责有弱项”的问题

（1）加强土地收益金征收管理。根据《国务院办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》和《广西壮族自治区自然资源厅关于印发完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场若干措施的通知》有关规定，划拨建设用地使用权出租收益实行年度申报制度,出租人应依法申报并缴纳相关收益。我局印发《博狗在线_博狗体育在线@关于启用<国有划拨土地出租收益金申报告知书>的通知》，制作了《国有划拨土地出租收益金申报告知书（模板）》，指导督促城区自然资源部门扎实推进国有划拨土地出租收益年度申报制的落实，要求城区自然资源部门及时提醒出租人主动申报办理国有划拨土地出租收益金缴纳事宜，进一步强化了对土地收益金的征收和管理。

（2）压茬推进总体规划编制工作。加强与各县（市、区）人民政府、开发区管委会的沟通，加快推进分区规划和县级国土空间总体规划编制工作。建立月报工作制度，每月汇总各分区规划编制进度，强化市级总规编制支撑。目前，全部县（市、区）、开发区已完成分区规划、县级国土空间总体规划采购工作。在国家明确“三区三线”划定规则后，督促指导各县（市、区）严格按照国家划定规则，加快推进“三区三线”划定。及时向市委、市人民政府汇报总规编制及“三区三线”阶段性成果，加快推进国土空间规划编制工作。积极与自然资源部、自治区自然资源厅沟通对接，及时掌握政策动向，争取上级自然资源部门对南宁市总体规划编制工作的指导和支持，积极争取首府城市发展空间。2022年10月14日，我市“三区三线”成果经自然资源部审定启用。2022年11月底，《南宁市国土空间总体规划（2021—2035）》终期方案顺利通过市级专家评审会及自治区自然资源厅专家评审、市人大常委会审议、市委常委会审议，近期将逐级报送至自然资源部审查。

（3）多管齐下提升补充耕地数量质量。印发《博狗在线_博狗体育在线@关于进一步加强耕地提质改造项目验收管理的通知》，进一步完善验收管理工作机制。不定期开展对各县（市、区）、开发区补充耕地项目督导巡查，检查项目后期管护情况，督促业主就田块种植管护不到位、田埂压实度不够等问题开展整改，确保新增水田指标真实有效。严格按照“田长制”工作要求，加强耕地网格化监管，完成田长制体系建立，划分督导责任片区，组织开展田长制耕地保护系列专项行动，督促职能部门依法履行职责，科学谋划开展退桉还耕专项清理整治，开展耕地“非粮化”治理情况实地调研，落实田长制各项措施。

（4）强力遏制违法违规用地用矿行为。印发《南宁市土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室关于加快推进违法用地用矿查处整改的通知》，督促各县（市、区）、开发区进一步提高卫片执法违法用地用矿查处结案率、履职到位率，降低全市违法占用耕地面积比例。落实卫片执法“红黑榜”制度，经市人民政府同意，以市卫片办名义起草并印发《南宁市自然资源卫片执法工作“红黑榜”排名通报机制》，倒逼卫片执法工作取得实效。我局会同市农业农村局、市城管综合执法局到各县（市、区）、开发区进行督导及市级验收工作。加强日常监管，以“田长制”为抓手压实责任，建立监测监管机制，提升快速反应能力，确保每一寸土地“有人看、有人管、有人护”，督促各县（市、区）开发区对违法用地耕地行为查处到位，坚决遏制“非农化”，严格管控耕地“非粮化”。

4.关于“落实意识形态工作责任制不够到位”的问题

（1）开展学习督导，强化学习意识，缓解工学矛盾。印发《博狗在线_博狗体育在线@2022年度综合管理目标绩效考评职能指标任务分解表》，将政治理论学习列入各科室年度综合管理目标绩效考核，强化干部职工理论学习意识，在一定程度上解决工作和学习矛盾。局系统各基层党组织结合实际改进学习内容、载体和时间安排，处理好工学矛盾。印发《中共博狗在线_博狗体育在线@机关委员会关于开展2022年理论学习督导工作的通知》，对局属各基层党组织理论学习开展情况进行督导，并指导督促各基层党组织改进理论学习。2022年10月，局机关党委组织对局属各基层党组织“三会一课”、党员集中活动日和创建组织生活质量达标党支部相关材料检查、验收中，各基层党组织已处理好工学矛盾。制定《博狗在线_博狗体育在线@党员干部政治理论学习制度》、《博狗在线_博狗体育在线@党支部理论学习制度》，加强我局党员干部政治理论学习，全面提升党支部的组织力，使理论学习更加规范化制度。

（2）加强正面宣传，提升自然资源部门影响力。多方位、多渠道宣传南宁市及本系统相关业务资讯，加大正面引导，筑牢宣传阵地，持续加强与《中国自然资源报》、《广西日报》、《南宁早报》等主流媒体的沟通协作，通过召开新闻发布会、接受媒体采访或专题报道等形式，大力宣传自然资源工作中具有新闻价值、社会影响的工作成果，做大做强正面宣传。为迎接党的二十大胜利召开，我局与《南宁日报》合作开展特刊报道，围绕国土空间规划、耕地保护、生态修复、地质灾害防治、测绘地理信息及自然资源信息化建设等工作，于2022年10月19日刊登题为《博狗在线_博狗体育在线@：规划引领绘蓝图 要素保障夯基础》的新闻宣传报道，进一步扩大自然资源舆论影响力。调整南宁市自然资源信息集团有限公司官网党建版块栏目，设立“工作动态”、“专题栏目”等4个主要版块，并及时更新专栏信息，无空栏情况出现。印发《南宁市自然资源信息集团有限公司新闻宣传工作管理办法》、《中共南宁市自然资源信息集团有限公司委员会关于调整南宁市自然资源信息集团有限公司意识形态工作领导小组的通知》，明确工作职责，落实专人负责。

5.关于“巡察整改责任主体责任不够扎实”的问题

（1）进一步落实意识形态工作责任制。印发《博狗在线_博狗体育在线@2022年意识形态工作要点》、《博狗在线_博狗体育在线@2022年意识形态工作责任清单》，将意识形态工作纳入党建目标责任考核以及综合目标管理范围，要求民主生活会局党组对照检查材料和班子成员的个人发言提纲、干部述职述廉报告中必须包含意识形态工作的专项内容。同时，将意识形态工作责任制落实情况列入各科室（部门）年度综合管理目标绩效考核，要求各科室（部门）主要负责人的述职述廉报告中必须含意识形态相关内容。

（2）加快完成推进缓慢的部分整改任务。一是建设并运行南宁市自然资源党风廉政建设信息化平台。召开党风廉政建设信息化平台工作对接会，对平台各版块内容及功能进行了进一步优化。2022年10月，南宁市自然资源党风廉政建设信息化平台已上线运行。二是全面完成易地扶贫搬迁已拆除房屋的复垦复绿工作。印发《博狗在线_博狗体育在线@关于进一步做好易地搬迁复垦复绿有关工作的通知》，加快推进复垦复绿进度，组织相关业务部门开展督导工作，推动建立市县两级之间有效的沟通机制，形成数据互通，做到“数据清、情况明”。

（二）深化作风建设不够坚决有力，防范化解廉政风险有短板

1.关于“落实中央八项规定精神不够严实”的问题

（1）规范培训费用管理。重新修订《博狗在线_博狗体育在线@财务管理规定》，进一步完善培训审批手续，严格规范了计划外培训，特别是收费性质培训相关要求。组织系统内财务人员学习《博狗在线_博狗体育在线@财务管理规定》及相关政策性文件，提高认识，严格执行培训费相关规定，从严控制参加收费性质的培训班。

（2）规范会议费用开支。做好超支费用核算、清退工作，超标准费用已退款至对公账户，并运用监督执纪“第一种形态”对涉及该问题的原财务人员开展谈话提醒。举一反三，深入开展廉政风险排查，完善相关费用开支风险防控措施。提升财务人员素质，组织财会人员进行业务知识培训，加强财会类法规制度学习。

2.关于“廉政风险防控有漏洞”的问题

（1）严格执行财务管理制度。组织相关人员对会计凭证、合同（含合同结算单、合同审批单）等原始单据开展自查自纠，对存在漏签、涂改的，逐一进行补正。同时重新修订并印发《博狗在线_博狗体育在线@财务管理规定》，进一步规范合同、票据管理。组织财务人员认真学习财务管理规定，严格规范合同、票据管理，强化财务制度执行力。

（2）持续强化资金管理。一是加大力度追回出借资金。主动对接市财政局和相关城区人民政府，合力推进整改工作。目前，该项工作已完成整改，并已做好账务处理。二是加快推进住宅小区有关事宜。补齐资金使用制度短板，编制完成权责清单，规范重点事项决策、管理和监督。制定住宅小区竣工验收及销售的工作计划，按计划推进住宅小区销售各项工作。召开项目建设及销售政策说明会，主动做好职工思想摸底，了解员工心声，为做好政策解释和职工思想稳定工作提供条件。

（3）严格规范政府采购项目管理。立即组织相关人员对项目验收材料开展自查自纠，并逐一补正不规范的验收材料。重新修订并印发《博狗在线_博狗体育在线@采购工作程序规定》，从制度层面规范合同签订期限，完善项目履约验收程序，加强政府采购履约验收管理。同时组织局机关及直属事业单位财务人员学习该规定，推动政府采购管理相关工作有序依规进行。

（三）推进全面全面从严治党不够深入扎实，干部队伍建设有弱项

1.关于“党支部规范化标准化建设有短板”的问题

（1）持续严肃党内政治生活。科学设置局机关党支部，根据领导职务变动，将各位党员领导干部编入相应的局属各基层党组织，督促各党支部主动联系各位党员领导干部以双重身份参加所在党支部组织生活，加强党员领导干部对基层党组织的指导、监督。制定《中共博狗在线_博狗体育在线@机关委员会关于印发党员领导干部双重组织生活制度的通知》、《中共博狗在线_博狗体育在线@机关委员会关于印发组织生活会会议制度的通知》，举一反三，进一步完善组织生活会和双重组织生活会有关内容。加强学习培训，指导局属各基层党组织严格党内政治生活，在“七一”开展党务基本知识培训，重点培训如何规范开展“三会一课”、“党员集中活动日”并做好相关纪录。

（2）抓好发展党员相关工作。加强党务工作尤其是党员发展工作培训，规范发展党员流程，指导、督促局属各基层党组织准确填写发展党员入党材料。开展党员发展工作“回头看”，印发《中共博狗在线_博狗体育在线@机关委员会关于开展发展党员工作集中排查的通知》，要求局属各基层党对2020年以来党员发展工作进行“回头看”，重点对党员发展全过程材料进行重新审核，及时发现问题，并对不规范的发展党员材料进行整改。

（3）全力推进组织生活质量标杆党支部建设。深刻领会组织生活质量标杆党支部建设的重要性，印发《中共博狗在线_博狗体育在线@机关委员会关于进一步加强党支部标准化规范化建设推动我局党支部达标创优的通知》，局属各基层党组织认真学习文件，对标对表，边自查边整改，边规范边提升。开展党务基本知识培训，组织党务工作者前往优秀单位观摩学习党建工作经验，指导局属各基层党组织做好各项党务工作。印发《中共博狗在线_博狗体育在线@机关委员会关于核验党支部达标创优工作的通知》、《中共博狗在线_博狗体育在线@机关委员会关于核验达标创优工作具体事项的通知》，局机关党委通过查看台账、现场访谈等方式对局系统30个基层党支部达标创优材料的检查、验收工作。经核查，局系统30个基层党支部全部达标，标杆党支部占比100%。2022年12月，市委市直机关工委到我局进行“两随机”检查，对我局开展党支部达标创优工作的做法和成效表示认可。

2.关于“干部队伍日常教育管理不够严格”的问题

（1）强化窗口作风建设，提升工作人员服务意识和服务水平。开展内部梳理排查，有针对性地开展整改工作。我局行政审批办公室、市不动产登记中心多次召开专题工作会议、集体廉政谈话会议、整改工作推进会、工作纪律和工作作风整改部署会等会议，全面部署推进整改工作，深刻剖析原因，要求工作人员严格遵守廉洁纪律、工作纪律，提高服务意识和工作效率。结合部门职责和工作实际，修订完善《南宁市不动产登记中心考勤与请（休）假管理办法》、《博狗在线_博狗体育在线@行政审批办公室窗口工作纪律及考勤管理制度》等管理制度，实现用制度管人、用制度管事。优化沟通机制，加强教育培训，提升工作人员业务能力和服务意识。紧盯薄弱环节，加强日常监督，指定专人担任纪律巡查专员分别对我局行政审批办公室窗口、市不动产登记中心各受理点进行监督检查，对违反工作纪律的行为早发现、早提醒、早纠正，用严明的纪律敲响警钟。健全工作人员因公外出报备制度。深化“互联网+不动产登记”改革，提高线上业务办理比例，减少人工干预，提升服务水平。优化咨询热线，市不动产登记中心电话增加接听席位，另在高峰时段动态增加工作人员，目前已基本满足日常接听需求。经过整改，工作人员思想觉悟、纪律观念、服务水平进一步提高，工作纪律持续向好，日常管理更加规范，干部队伍作风建设常态化机制基本形成。

（2）多措并举加强作风建设，全面增强干部纪律观念。严肃处理违反纪律人员，印发《博狗在线_博狗体育在线@工作日考勤管理办法》、《博狗在线_博狗体育在线@关于进一步加强作风建设的通知》等，进一步加强作风建设，从严执纪抓长效，召开党风廉政建设工作会议暨集体廉政谈话会，强调要严格遵守纪律，强化日常监督。通过提醒教育、不定期开展暗访检查等，督促干部职工严守工作纪律和廉洁纪律，保持良好的工作状态，推动窗口服务提质增效。

（3）纵深推进自然资源系统警示教育工作。加强日常廉政提醒，用好“自然资源云平台”、短信等方式，在“四风”和廉政问题高发的关键节点和节假日期间及时进行廉政提醒，督促党员干部保持清醒头脑，夯实底线意识。印发《博狗在线_博狗体育在线@关于严明2022年五一、端午节日期间纪律要求的通知》、《博狗在线_博狗体育在线@关于进一步严明2022年中秋、国庆期间作风纪律要求的通知》，进一步强调节前纪律要求。组织党员干部观看《家风不正遗祸患 清廉传家惠久远》警示教育专题片，召开警示教育会深入剖析系统内典型案例，组织领导班子成员及各科室（部门）主要负责人前往南宁市反腐倡廉警示教育馆开展现场警示教育活动，增强纪律观念和法纪意识。结合清廉南宁自然资源建设自选动作，开展“清廉建设 我在行动”大家谈活动，局属各基层党组织围绕系统内典型案例进行剖析，增强廉洁自律意识。加强廉洁文化建设，制作清廉南宁自然资源建设板报6幅，在楼宇电视等媒介播放廉政警句，弘扬廉洁文化。

3.关于“干部队伍建设存在薄弱环节”的问题

（1）抓实抓细干部选任工作程序落实。立行立改，完善人事档案相关手续，组织人事部门集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等公务员管理及干部选拔任用相关制度文件精神，并在现阶段开展的副科级领导干部选拔工作中，征求纪检监察部门的廉政鉴定意见，按要求开展“双签字”工作。为局系统组织人事部门工作人员开展题为“双管体制下干部选拔任用工作的程序及重点事项”的培训，在今后的干部选拔任用工作中，始终坚持以《党政领导干部选拔任用工作条例》为准绳，严格落实“凡提四必”要求，按干部管理权限充分征求纪检监察部门意见，廉政鉴定意见严格实行“双签字”制度，并及时归档相关材料。

（2）依法依规加快完成职级并行工作。严肃干部选拔任用工作纪律，进一步健全各县（市、区）自然资源局领导班子建设。印发《2022年公务员职级晋升工作实施方案》，开展局机关公务员一级主任科员、三级主任科员、四级主任科员的职级晋升工作，2022年10月，已对公示无异议的晋升人选拟文进行任职。

（3）持续选优配齐领导干部队伍。多措并举推动干部队伍活力规范化发展，更重视年轻干部的培养锤炼，鼓励年轻干部到基层一线、艰苦地方接受锻炼、增长才干，逐步改善和优化干部队伍结构。在近期开展的副科级领导职位组织选拔中，局党组充分酝酿，综合考虑拟任职人选各方面情况，集体研究讨论确定任职人选，其中年轻干部占拟任职人选的44.44%。2022年以来，局党组完成局机关7名科级干部选拔任用和县（市、区）自然资源局6名科级干部选拔任用工作，指导直属事业单位完成31名科级干部选任工作，其中提拔的35岁以下科级干部9名，占比20.45%；通过公开考试招录、组织考核招聘等方式引进事业单位工作人员，拓展年轻干部来源渠道，为推进我市自然资源事业健康发展提供有力的组织保证。

（四）关于对市自然资源局党组选人用人专项检查的反馈意见

1.关于“执行党组议事规则不严格”的问题

严格执行党组议事规则，增强党组领导把关作用。局党组书记认真把好酝酿关、研究关、决策关等关键环节，与组织人事部门充分沟通，确认选人用人工作细节，在党组会议上坚持末位表态，不提前定调，保证公正用人。严格落实民主集中制原则，党组集体研究把关，充分履行党组在干部选拔任用过程中的第一把关人和守门员的职责，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关规定完成“规定动作”，做到既民主又集中，推动选人用人工作科学化规范化。组织人事部门深度剖析工作疏漏和不足，进一步深化政策学习，贯彻落实好新时代干部人事工作文件精神，提高组工干部思想站位，提升组织人事工作水平。召开局党组会工作程序讲解会，针对执行党组议事规则不严格进行深度剖析，加强党组会记录人员业务培训，做到如实记录，并在今后工作中注重细节，杜绝此类现象再次发生。

2.关于“选人用人工作制度执行不到位”的问题

（1）严格执行干部选拔任用政策制度和选拔任用程序。在干部选拔任用过程中，始终坚持以《党政领导干部选拔任用工作条例》为准绳，认真贯彻落实“凡提四必”工作要求，确保干部选拔任用工作严谨规范。根据巡察反馈意见，并结合实际工作，完善规范动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、公示等工作环节，明确各环节工作具体要求，进一步强化干部选任工作规范性。2022年我局均按组织程序开展并完成了职级晋升、科级干部选拔任用等工作。

（2）严格执行干部选拔任用工作纪实制度。组织人事部门按照局党组要求，对我局执行干部选拔任用工作纪实进行自查，指派专人按照“一人一表、一事一记、全程实录、存档备查”的原则逐一整理原始材料，及时归档立卷，做到一人一档；并按要求制作《干部选拔任用工作全程纪实表》，实行“一人一表”，将分析研判和动议、事前报告、民主推荐、考察、任职5个环节共16个工作流程如实记录，保证纪实准确性，进一步规范干部选拔任用工作。

（3）强化选人用人工作监督管理。完善干部选拔工作中的纪检监督和责任追究机制，加强与驻局纪检监察组的沟通联系，主动接受纪检监察部门对我局民主决策制度执行情况的指导和监督。反馈指出问题以来，我局开展的干部选拔任用工作均已征求纪检监察部门的廉政鉴定意见，严格实行“双签字”制度。同时发挥内设纪检机构作用，局机关纪委全程参与选人用人工作各环节，加强对局党组民主决策选人用人方面的监督。严格执行公示规定，及时公布选拔任用工作实施方案、考察结果，充分保障群众的参与权、知情权、监督权。严格按规定做好谈话推荐和考察谈话记录，确保记录真实、撰写规范，突出个性化、专业化，深入全面考察干部，提高干部考察工作质量。在2022年开展的各县（市、区）干部选拔任用工作中，我局已落实双重管理体制相关规定，在双管职务干部任免前书面征求相关县（市、区）党委意见。

（4）加强组工干部思想教育。组织全系统组工干部学习人事政策相关内容，着重对双管体制下干部选拔任用工作的程序及重点事项、利用财政资金聘用外聘人员管理、考勤管理、评优评先工作等进行深入讲解，抓好组织人事新理念、新政策的集中学习，促进组工干部学深悟透有关方针政策，确保干部选拔任用工作严格按规定有序开展。

3.关于“干部日常监督管理不严格”的问题

（1）全面履行一岗双责，持续强化干部监督管理。召开局党组会再次深入学习《党委（党组）落实全面全面从严治党主体责任规定》，进一步压紧压实主体责任。分级分类开展廉政谈话，印发《中共博狗在线_博狗体育在线@党组关于开展全市自然资源系统廉政谈话的通知》，在全市自然资源系统内分级分类开展廉政谈话工作。干部纪律教育进一步加强。组织开展廉政风险排查，形成《权责清单和负面清单一览表》、《2022年廉政风险点及防控措施一览表》。常态化开展“一把手”廉政家访，制定《中共博狗在线_博狗体育在线@党组廉政家访制度》，引导干部职工家属当好“贤内助”、“廉内助”，督促“一把手”认真履行管党治党第一责任人责任，局领导班子成员和直属事业单位、代管企业主要负责同志已完成2022年度廉政家访工作，共走访43名干部职工家庭。加强对基层自然资源部门的监督指导，成立政治监督专项检查组赴各县（市、区）自然资源局、直属事业单位及代管企业开展2022年政治监督专项检查。

（2）强化领导干部因私出国（境）管理。对因私出国（境）工作实现规范化、常态化、动态跟踪管理，全面梳理信息登记备案和证件集中保管等工作。指定专人负责因私出国（境）证件管理工作，并以此为契机，组织各部门相关人员学习培训《南宁市自然资源系统工作人员因私出国（境）管理办法》，切实加强领导干部因私出国（境）日常管理。

4.关于“干部人事档案管理不规范”的问题

（1）完善人事档案管理工作。结合市委组织部关于人事档案“全覆盖”工作要求及我局人事工作实际，对局组织人事部门工作人员重新进行分工，持续加强人事档案的收集、整理、归档等。抽调专人负责干部人事档案再审核工作，完善干部人事档案内容，查漏补缺，对审核档案中缺少的重要依据材料逐一登记并收集补充，确保归档材料真实可靠、手续完备。已完善干部人事档案专审表，重新认定干部“三个年龄两历一身份”的重要信息，目前已完成材料补充工作并归档。

（2）运用信息化手段提升档案管理质量。开发建设人事档案管理系统，并按照干部管理权限完成人事档案的归类和扫描，拟于近期开展人事档案基础数据库录入等工作，为自然资源干部人事档案信息化、数据化管理和便捷使用奠定基础。

5.关于“干部队伍建设存在短板”的问题

（1）加强年轻干部引进培养，激发干部干事创业活力。拓展干部来源渠道，在选人用人问责制度和干部能上能下机制等方面积极探索，着重优化干部队伍结构，鼓励年轻干部到基层一线、艰苦地方接受锻炼、增长才干，促进干部队伍活力规范发展，为自然资源系统储备优秀后备干部。在局机关内部、局机关与县（市、区）之间、县（市、区）内部加大干部交流力度，2022年已有10名科级干部进行了交流轮岗，促进队伍融合、业务融合。

（2）加强自然资源业务学习，提升干部队伍专业素养。我局机关及直属事业单位现有国土利用类、城市规划类、建筑类、工程类等自然资源领域相关专业的在职在编人员占局机关及直属事业单位在职在编总人数的50.9%,相关专业人数占比偏低的情况主要在县（市、区）自然资源局。局党组高度重视干部队伍建设，积极创造有利条件促进人才成长和发展。加强与各县（市、区）委组织部的沟通交流，配备自然资源领域相关专业领导干部。支持鼓励现有干部职工通过再学习、再深造等方式，加强专业能力，逐步改善干部队伍专业结构，成立了南宁市工程系列自然资源行业职称改革工作领导小组，印发《关于开展2022年度南宁市工程系列自然资源行业中、初级职称评审工作的通知》，完成2022年度南宁市工程系列自然资源行业中、初级职称评审工作，鼓励现有干部职工如符合条件，尽量参加职称评审，加强学习，提高专业结构水平。加强干部教育培训，2022年举办培训28期，参训人次1610人次，增强干部职工业务能力。

（五）关于《中共广西壮族自治区自然资源厅党组关于印发落实市县自然资源单位巡察综合情况反馈意见整改工作方案的通知》的反馈意见

根据反馈意见，该问题主要体现在：南宁、桂林、玉林、百色、河池、来宾、崇左等7市近两年来存在对违法采矿行为未依法查处及未依法移送公安机关等问题。涉及南宁市1宗问题于2019年被立案查处，2021年作出行政处罚决定，案件查处不及时。目前南宁市经济技术开发区城市管理综合行政执法队（以下简称“经开区城管综合执法队”）已对卫片图斑东北侧非法开采的矿产品进行处罚，该案件已结案；图斑南侧部分违法采矿案件已移送公安机关，但暂未立案查处。后续经开区城管综合执法队将继续加强对该区域的监管，我局将协助经开区城管综合执法队对该案件进行查处，恢复原有林地功能并复绿。

三、巩固整改成果，切实推动自然资源工作高质量发展

自巡察整改工作开展以来，我局党组积极主动对接自治区自然资源厅、市纪委监委、市委巡察办等部门，在上级部门的正确指导和关心帮助下，切实履行主体责任，从严从实推动巡察整改工作，目前巡察整改工作取得了明显成效。下一步，我局党组将持续提高政治站位，深入贯彻全面从严治党方针，久久为功，抓好巡察整改和成果运用，把严的主基调坚持下去，扎实做好巡察“后半篇文章”，确保巡察反馈问题清零见底，引领自然资源工作全面出新出彩。

（一）持续提升政治站位。继续把巡察整改工作作为重要政治任务和当前头等大事，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续深化理论武装，聚焦巡察反馈意见，全面加强政治建设，着力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，压紧压实管党治党的政治责任，推动巡察整改工作再上新台阶。

（二）持续推进整改落实。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对继续推进的整改任务，紧盯不放，跟踪抓好整改落实；对需长期努力的整改任务，提高效率，有计划分阶段积极推进；对整改不力、虚假整改的，严肃追责问责。坚持“当下改”与“长久立”相结合，持之以恒抓整改，确保整改任务件件有回应、事事有落实。

（三）持续深化成果运用。以本次巡察整改为契机，将巡察整改和成果运用融入日常工作、融入深化改革、融入全面全面从严治党、融入班子队伍建设，进一步建章立制，推动巡察整改与全市自然资源管理工作有机结合，形成整改落实的常态化、长效化机制，使巡察反馈意见整改落实的过程，成为抓改革、促发展、保稳定、惠民生的过程，实现以巡促改、以巡促治，凝心聚力，加快推动自然资源工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0771—5609237；通信地址：南宁市锦春路3-1号博狗在线_博狗体育在线@办公楼903室，邮政编码：530012；电子邮箱：gt5609237@163.com。